2021年全省重点文化旅游产业项目名单正式公布，徐州市铜山区的两大项目赫然在列，成为区域文旅产业发展的瞩目焦点。这不仅是对铜山文旅资源禀赋与前期谋划的肯定，更是吹响了其文旅产业提质升级、深度融合的号角。本文旨在解读项目上榜意义，并就其后续开发策划提供前瞻性咨询思路。

一、 项目上榜：意义与机遇

铜山区此次入选的两个项目，具体名称虽未在通用信息中详尽披露，但结合铜山区位优势与资源特色，可推断其大概率紧扣“汉文化”、“山水生态”、“乡村旅游”或“文旅科技融合”等主题。例如，可能是以吕梁山风景区、悬水湖等生态资源为依托的度假区升级工程，或是围绕楚王山汉墓群、北洞山汉墓等历史文化遗存进行的沉浸式体验开发。

上榜省级重点，意味着：

1. 政策与资金风向标：项目将进入省级视野，在土地、资金、审批等方面有望获得更优先的支持，吸引优质社会资本关注。
2. 品牌与形象提升：列入省级清单本身就是一种权威背书，极大提升项目及铜山文旅的整体品牌知名度与市场吸引力。
3. 区域发展引擎：重点文旅项目具有强大的产业带动效应，能有效促进交通、餐饮、住宿、文创、农业等相关产业链发展，助力乡村振兴与城市更新。

二、 开发策划核心咨询建议

对于已上榜的重点项目，其成功关键在于从“规划图”高质量转化为“实景图”。以下策划咨询建议可供参考：

1. 深挖文化内核，避免同质化竞争
* 精准定位：必须深入挖掘项目承载的核心文化基因（如汉代宫廷礼仪、农耕文明、苏轼治水文化等），将其转化为独特的叙事主题和体验内核。避免停留在泛泛的“山水观光”或“仿古街区”。

• 故事活化：利用数字技术（AR/VR）、实景演艺、沉浸式剧本游、文化工坊等形式，让静态的历史文物与自然资源“开口说话”，创造可参与、可记忆、可分享的情感连接。

2. 推动“文旅+”深度融合，拓展产业边界
* +科技：建设智慧旅游体系，实现预约、导览、消费、反馈一站式数字化。探索虚拟景区、元宇宙体验等前沿应用。

• +农业/生态：发展高品质的田园综合体、生态康养基地，将农业生产、乡村风貌转化为旅游体验和消费场景，实现生态价值转化。

• +教育/研学：针对汉代历史、地质科学、生态保护等主题，开发体系化、课程化的研学旅行产品，吸引稳定的学生客群。

• +夜间经济：精心设计夜间光影秀、主题夜市、特色民宿体验等，延长游客停留时间，提升消费水平。

3. 完善配套与运营，提升综合体验
* 交通无缝衔接：优化连接主要客源地（如徐州高铁站、观音机场）及区域内项目间的交通网络，发展旅游专线、风景道。

• 服务品质升级：培训专业化服务队伍，引入高标准的管理体系，打造智慧、温馨、高效的旅游服务环境。

• 业态丰富多元：在核心吸引物周边，合理布局高品质住宿（主题酒店、精品民宿）、特色餐饮、文创零售、休闲娱乐等业态，形成消费闭环。

4. 创新营销模式，构建品牌体系
* 整合营销：将两个项目与铜山乃至徐州的其他旅游资源打包，设计多日游线路，进行一体化品牌宣传。

• 内容营销：鼓励创作者（短视频、图文博主）生产优质内容，利用社交媒体进行病毒式传播。策划年度性节庆活动（如汉文化节、生态论坛）。

• 市场细分：精准开拓周边城市群休闲市场、长三角文化探秘市场、全国研学市场等，制定差异化营销策略。

5. 坚持可持续发展，守护生态与文化根基
* 生态优先：所有开发建设必须严守生态红线，采用绿色建筑与环保技术，确保旅游资源永续利用。

• 社区参与：建立利益共享机制，让当地居民参与经营、就业，传承地方文化，实现主客共享，避免项目“孤岛化”。

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铜山区两大项目入选省重点，是起点而非终点。唯有以战略眼光进行科学策划，以工匠精神推进精细开发，以创新思维驱动运营管理，才能真正将政策机遇转化为发展胜势，打造出具有持久生命力和强大竞争力的文旅精品，为江苏文旅高质量发展贡献独特的“铜山样本”。